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從哪裡有核電工業的燕子?

台電的盈餘年年下降,甚至有可能在未來為虧損,因此有兩個環節需要加以檢視: 一是傳統電廠的發電的成本,其實包括硬體興建、燃料、操作以及後端善後處理成本,而其中核電廠就是興建以及後端成本特別高;因此要把核電「帳面上」成本壓低,最好的方式就是把硬體成本「快速折舊」,再把核廢料與除役等後端成本「限縮」。於是,單純比較「發電成本」就被巧妙簡化為「燃料成本」,這也就是台電公布的數據,核電每度電「呈現」出比較便宜的原因。因此這兩年煤、石油等化石「燃料」成本上漲,更是讓台電直接說成「都是只靠核電在賺錢」。 而另一方面則是政府大力推廣再生能源,由台電做電價補貼保證收購增加,直接影響到台電「帳面上」的盈餘;因此不少台電員工私下表示,應該是政府另外獨立成立獎勵補貼基金,讓台電也可以變為再生能源的競爭者而非補貼者。 由以上的分析,就可比較清楚看出媒體不尋常的超量報導,有選擇性誤導的嫌疑,再加上上巧妙引用李遠哲、總統府資政等人的引言,跟進媒體與談話性節目的恣意發揮,堪稱是精密的操作。作為在電價即將調漲,閣揆即將易主,全國能源會議即將召開的時機上,這樣的操作並不讓人意外,也其實讓我們看到台電、媒體、學者的共生結構,並沒有因政黨輪替而改變的事實;而新的能源思維與推動的具體目標,沒能建立相對嚴謹的獎勵配套,以杜「國家盈餘便私人盈餘」的悠悠之口, 卻也是讓此共生結構得以如此理不直氣卻壯的幫凶。 美國因為申設新核電廠不易以及除役成本節節上漲,才使延役成了業者向核能安全管制部門唯一可「爭取」的方向,然而在台灣,卻被行塑成核電工業春天來臨的燕子。全球氣候暖化與異常,的確造成全球核能工業強力廣告與推銷的契機,然而台灣汲於引用美國核電延役的例子,卻不引用美國強力投入「氫能源」的研發與相關產業商機;而李遠哲的訪談中,媒體也刻意把院長「節約能源在台灣可努力的空間更大」的論調,不成比例的小篇幅處理。 核能電廠延役在台灣可以討論嗎?當然可以。但把他當成解決電價、京都議定書、二氧化碳排放等問題的仙丹妙藥,那根本是宣布台灣能源政策的倒退,且宛如仍在戒嚴心態,只有專業傲慢卻仍視最基本的民眾參與機制為無物;而如果是夾雜著對法定盈餘、能源產業版圖等等的「項莊武劍」,那就乾脆好好把問題談清楚,包括電業法該怎麼修、包括符合公平正義的再生能源條例與補貼機制如何設計、包括節能產業推動方案、包括發輸配送電力耗損資訊公開與改進,以及各種發電方式的帳面成本與隱藏成本,都該攤開來講清楚說明白。這是嚴肅的課題與質疑,對台電,更是對民進黨執政政府都不能迴避。 綠色公民行動聯盟理事長 賴偉傑
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