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環境千面人

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這個端午不平靜,在死豬肉之後,鴨蛋戴奧辛含量過高,都令人對食品安全信心亮起紅燈,儘管這種事不是第一次。

線西鄉的鴨蛋中的戴奧辛從哪來?是空氣是土壤還是飼料,仍眾說紛紜,尚待追查。但一般而言,台灣的戴奧辛來源,多為煉鋼廠以及焚化爐。除了空氣中排放,設備中吸附下來的灰渣、廢棄物,也都含高量的戴奧辛;但除了環保署訂定的「排放標準」之外,一般工廠爐燼的處理,就比較沒有嚴格管控,例如筆者甚至曾聽一台灣知名的石化界大廠的工會幹部,親口說他們廠區內的工業用小型焚化爐,灰燼直接就地掩埋。這些種種都告訴我們,即使已有一套好的規範管制檢測制度,都可能有意想不到的流佈方式,或者是土壤或者是地下水,進入食物鏈,成為食品安全的潛在問題,加上戴奧辛檢測昂貴且非即時,更增加檢驗及發現的困難。

然而,在要求一套更嚴密的監督、檢冊、控管的把關之前,我反而對這次事件比較好奇的是:為何在離養殖場這麼近、而且是農漁業為主的線西鄉,後來會開發重工業的彰濱工業區?又當初環保署的工業區環評審核中,究竟有沒有提到可能排放的污染,對昔日號稱台灣鴨蛋王國的彰化縣線西鄉,現在仍年供皮蛋、鹹鴨蛋各七千噸的產業衝擊與威脅為何?而線西鄉公所執行衛生署「打造健康社區」計畫宣導中,曾提供這些訊息及健康風險的基本常識?另外,農委會所推動的「一鄉一特產」的推廣時,固然有助於作為各地方產業行銷與區隔,但卻也面臨的風險會是大好或大壞,尤其其中如有的污染情況,足以讓地方產業破產,一槍斃命,那麼農委會曾協助把關甚至捍衛這裡的一鄉一特產「鴨蛋」的基本環境條件?

再進一步問,我們需要那麼多「戴奧辛來源」的建設嗎?這麼複雜的控管監督成本,到底誰該買單?

在毒蠻牛千面人事件中,靠著很多的監視錄影帶,以及很多的抽絲剝繭和敗露的形跡,終於抓到下毒的人,也讓民眾免於恐慌。然而,在這次的戴奧辛鴨蛋事件,我們哪裡找監視器?甚至是否真有千面人?我想,一定沒有人刻意要讓戴奧辛放在鴨蛋中,但如果所有流佈管制都做好,是可以發揮監視器的功能,不過要真正建立一個真正免於戴奧辛恐懼的環境,就得要源頭遠離農漁,別讓農漁民戰戰兢兢隨時處在風險的懸崖邊。幾年前的桃園鎘米、輻射稻、高雄的汞泰國芭樂、污泥餅茄子、雲林鎘米、屏東銅木瓜、香山竹綠牡蠣,再來現在的戴奧辛鴨蛋,都一再提醒我們,唯發展至上的「制度性縱容」,就是環境的千面人。

不當的政策造成國家資源的錯置,使我們都成為「社會公平正義」難民,「環境」只是其中一種。不只遊行,不只公民會議,有充分的草根串連與紮實的論述,任何讓政府不敢忽視的公民行動,都是讓自身免於變成難民的後盾。

 

作者:賴偉傑 (綠色公民行動聯盟理事長)

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