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從社區主義看全球化與國家競爭力─以德國薰瑙(Schönau)為例

為什麼從社區觀點看全球化和國家競爭力?為什麼要呼籲推動再生能源發展?近年來全球化成為一個時髦的名詞,但是什麼是全球化?全球化最重要的特徵是資本、技術、人才,以及企業在國際間的自由流動,而且是自戰後五十年來最大的變化。因此,國際競爭成為競逐知識、資本等遊戲,擁有知識成為進入市場的關鍵,成為創造附加價值的主要來源。但是要將知識導入產業必須擁有充裕的高技術或具創意的人才。人所具備的知識才是提升競爭力的關鍵,而優質生活環境是造就和吸引人的先決條件,讓人願意留在這塊土地上發展,在這裡生根,同時讓土地上的人民真正分享經濟發展的果實。

 

優質生活不應該含高風險的因子,特別是像核電廠之類。因此,廢除核能發電,發展再生能源,對於台灣實具有重大意義。第一是核安問題,也是最重要的問題。天佑吾民,南亞大震造成超過十萬人死亡;而當年921大震雖然在無數人生命中留下創傷,但是我們仍得慶幸,這些震央不是在台灣任一核電廠下,否則台灣早已成為一片廢墟。第二則是對台灣未來發展深具意義。廢除核能是建設優質生活家園的第一步,是台灣在全球競爭中取得優勢的契機。

 

廢除核能電廠會帶來電力不足和經濟衰退嗎?德國Schoenau城鎮的反核經驗證明,拒絕核電,使用再生能源,反而為這個寧靜的小城帶來更大的收益,讓人口只有兩千多人的小城鎮,因為以小蝦米(31個人)對抗大鯨魚(全國性的核能電廠)的傳奇故事,吸引每年超過10萬人的造訪,讓此地成為再生能源發展的觀光景點,帶動地方就業機會。

 

31位德國Schoenau鎮民在車諾比核災變之後,組成一個交換資訊的團體。他們最初對於這個議題的關注,起因於為他們的孩子找沒有受到核污染的食品,但是隨著親眼歷見核污染的傷害,使他們認知反核的必要性,雖然缺乏專業,但是他們知道─節能,將核電廠的發電省下來,就不需要核電廠了。他們以遊戲競賽的方式節約能源,經過長期具體實踐,更發展出有效率的節能方式。根據德國紅星雜誌報導,如果全德人民效法這個小鎮居民的節能措施,其所省下的電力可以馬上關閉兩座核電廠。

 

由於節能的成效,讓薰瑙居民有意與電能供應商「萊茵電廠」(Stromversorger Kraftwerk Rheinfelden)談判,要求電廠停止核能發電,同時改變電力的價格政策,但是這項要求遭到萊茵電廠的拒絕。這次談判破裂讓反核的居民開始思考,難道他們必須要忍受電廠的予取予求嗎?他們不能發展自給自足的能源系統嗎?薰瑙不能以再生能源來取代核能發電嗎?靈光一閃的點子促成再生能源城鎮的誕生,在當地反核團體的努力下,他們兩度以公民投票方式擊敗德國核能發電廠,讓自己成為德國第一個可以銷售電力至全德境內的再生能源電廠,每年創造可觀的盈餘,為德國再生能源發展寫下了新頁。

 

歷經十餘年艱辛的奮鬥,從對核能一無所知到今天成為再生能源電廠的專業經理人,這個反核團體成為其他人取經的對象。自1999年起,薰瑙電廠不僅供應薰瑙鎮電力,同時也為全德地區服務。電廠獲利的盈餘轉為支持再生能源計畫的推廣,任何想要從事再生能源發電的團體或個人,都可向他們提出經費申請。目前他們協助成立612個再生能源發電廠,電力供給遍佈全德,讓每一位支持反核運動的民眾,都有機會以具體行動扶持生態電廠的發展,終結核能低成本發電的神話。過去主張核電廠為必要之惡的人強調,關閉核電廠將造成能源供應不足,進而影響經濟發展,惡化失業問題。但是根據最近明鏡雜誌報導,未來再生能源部門將成為德國最具發展潛力的產業,在農村地區創造就業機會;同時根據德國環境部推估,再生能源在2020年將佔德國總能源量的百分之二十;2050年再生能源將成為全球最主要的使用能源形式。

 

薰瑙成功的經驗成為推動再生能源發展最好的教材。德國許多中小學學生和環保運動者到此觀摩學習,無數的再生能源課程和研討會在此舉行,有機農業在此地蓬勃發展,薰瑙成為名符其實的綠生活城鎮。或許將薰瑙鎮歸為重要的觀光景點尚屬過當,但是再生能源在此地所帶動的觀光旅遊產值卻絕對不容小覷。此外,隨著再生能源發展因應而生的產業和服務業更是成為明日產業之星。德國最近再生能源法的修正,讓再生能源相關的各項產業有更大的空間;而2004年原油價格飆漲,更成為推動再生能源技術發展的主要動力。

       

薰瑙的成功為小鎮帶來更大的收益,讓人才回流到原本人口稀落的小鎮。現在讓我們回頭看看台灣的情形。我們會發現台灣核電廠都座落在風景秀麗的地方,這些地方不是做為人們休閒遊憩之用,而是充滿潛在風險。台灣墾丁會比巴里島遜色嗎?福隆美景將在核四廠完成後,成為追憶。這些種種都讓我們認知台灣必須發展再生能源,要終結核電廠。至於停建核四廠或關閉所有核電廠,會不會造成缺電,進而影響經濟發展?事實上近年來民間廠商所規劃的電力早已超過核四廠的發電量規劃;此外,台灣許多高耗能產業在90年代初已經外移,現在電力吃緊情形已不復見,甚至還有供過於求的情形。雖然未來石油、煤等的傳統能源燃料會出現短缺,但是由於再生能源技術的進步,核能不必然是唯一的選擇,事實上再生能源如風力、生質能、太陽能、地熱等的發展空間更是無限寬廣。

 

綠生活是我們唯一的選擇,建立在斯土斯民的優質生活上。台灣要進一步成長,必須要創造優質的生活空間,人願意留下來,願意到台灣來,自然會有資金和產業移進來。綠生活的營造不但是為自己塑造更好的生活空間,也是為了台灣的進一步發展。

 

 

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