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公眾的水資源政策在哪?


台灣在世界缺水國家中排名第18位,依然處於不當水資源政策之下,北台灣在石門水庫長年淤積、多數水庫蓄水量不足,常常面臨無水可用困境,甚至多次危及民生用水,而因應缺水危機策略總是捨灌溉用水救工業用水,今年新竹頭前溪流域五千公頃的一期稻作是五年中第四度休耕,南台灣同樣面對水源不足,上萬公頃農地的農民不敢貿然春耕,尤其近年水資源開發工程幾乎是高耗水產業的取水工程,不間斷的進行傷害生態環境甚鉅的水利建設,光是為了雲林離島工業區、台塑六輕,集集攔河堰、湖山水庫等工程就花費了近500億的經費,五年5000億的人工湖計畫也缺乏合理的環境影響評估,各種對工業優惠的水價補貼,不僅無法反映環境成本,根本是從民眾的荷包、世代的資源奪取企業所謂的利潤。
                                                                                                                                                              很遺憾的直到今日,對人民生存影響重大的水資源政策,單由工業開發取向的產業政策、特定水利官僚、學術、工程人士所決定,多為大型、對環境不友善的水庫工程為主,不但缺乏永續發展、社會正義的反省,也沒有對整體水源需求、管制與產業的配搭進行規劃,或一再地否定民間環保團體的多元取水技術評估,以及涵養水源、重複利用的水資源利用計畫。在減少水源濫用、浪費、盜採砂石、水庫淤泥清除等工作上卻從未見政府如何大刀闊斧,甚至以疏浚名義盜用河川砂石,整治之名改變自然河岸、河道,日前在行政、立法機關合力拱出的八年1410億元的治水預算中,其實施計畫也多為人工堤防之類的水泥營建業利多方案,對我們未來水資源利用實在難以有多樂觀的期待。
                                                                                                                                                              儘管整體政策一向缺乏人民參與,國家官僚對於民間團體長時期的檢討、反對聲音也幾乎視而不見,看看湖山水庫4億5千萬預算可以在民間4年來的大力阻擋下,仍在數日內於立法院輕易過關,而在世界水資源日的前夕,水利署宣佈籌開「水資源管理公民共識會議」,宣稱將會議結論作為政府制定水資源管理政策的參考,著實令人感到矛盾與不解,顯而易見的,利於台灣經濟、環境以及人民生存條件的水資源政策,必須與整體產業政策、多元利用計畫配合,還需要進行嚴厲的檢討與政策的翻轉,這些在各種水利開發、資源利用計畫各公聽會、研討會、民間的國會遊說等所要求、期待,花個數十萬辦個公民會議,一個期待公眾參與、打破技術官僚壟斷政策的制度,難道是為了政策背書,抑或是為了營造社會公聽、民意諮詢的假象
                                                                                                                                                                      綠色公民行動聯盟理事 劉惠敏
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