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河川日的省思

河川日最早是在1980年時,由在加拿大卑詩省透過戶外休閒協會所創,一開始是由志工組織在湯普森河安排淨河活動,再逐漸推廣到加拿大各地,去年就有十萬人透過逾百個社區活動來直接參與,2003年加拿大聯邦政府正式認可河川日為全國性的活動,而聯合國也師法卑詩省河川日的精神,從2005年起宣布開始推廣全球河川日的理念。安吉洛一如我對加拿大人的印象,溫和謙遜且沒有架子,他簡單地闡述當初家鄉的河川污染十分嚴重,幾乎沒有半條魚,於是他們慢慢地開始種植植物、做污水處理、禁止污染排放,持續努力了30年後河川終於開始好轉,從第一屆只有40人參加,到越來越多人一起參與,聽完令人不禁讚嘆,這真是一個由民間自發、從下到上、由小到大,成功地影響國家甚至世界的公共參與典範!

我在欣羨之餘開始想起台灣實在很特別,什麼東西移植到台灣來,就會變了模樣,角色混亂,不得不讓人思考到底是為什麼?今年水利署期望能仿效加拿大、日本等先進國家,創立屬於台灣的河川日,委託學界的台灣大學水工試驗所辦理「台灣河川日」嘉年華,邀請所有的環保團體支持與參加,用龐大的經費舉辦大型活動,卻不知道許多環保團體早已經在各地用各種方式辛苦經營已久,而且一向是以最少的資源做最大的運用。台灣的特別之處就在於此,有資源的政府委託學界主辦河川日,最後來邀請民間參加,順序與角色的顛倒真是奇哉怪也。

河川日的精神是什麼?我們從加拿大經驗得知的,應該不是嘉年華,更不是政令宣導的機會,安吉洛說舉辦河川日是為了慶祝河川帶給人的價值,重要的是當地居民是守護河川最好的角色,未來民眾的意見一定會主導政策的轉變,這應是台灣民間組織應該深自期許的角色。而台灣的學術界能扮演什麼角色?加拿大每年發表10大污染廠商的名單,給廠商施加改進的動力,我們期許學界未來能幫助沒有研究資源的民間組織,合作提供確實的調查資料來公佈台灣的污染源。

除了工業廢水污染外,河川污染的另一問題是生活污水,美國在1972年訂定了「水質淨化法」,依法編列預算,投入了3,000-4,000億美金來興建污水處理設備,避免行政機關因為下水道工程政績不明顯而怠慢的缺陷,要向國外取經也應該找對方向,台灣需要仿效的應該是先進國家的政府與法令是如何貫徹執行,而非河川日、無車日之類的環保節慶,當節慶每年舉辦,河川卻依然污染,空氣卻一樣糟糕時,這些由政府主辦的節慶就像失去靈魂的道具!當政府把心力花在呼籲民眾愛河護河時,民眾想反問的是,政府的角色是什麼? 

綠色公民行動聯盟  秘書長 崔愫欣

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