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經濟發展之方不是蘇花高

        國民黨在擴大內需、扶植產業的前提下,提出交通公共建設開發作為經濟發展的必備良藥,1990年「環島高速公路網」計畫因應而生,據此提出北宜高、蘇花高成為東部經濟產業發展的代名詞,兩條高速公路穿越在生態敏感、斷層複雜的東台灣,除了自然環境與優美風光的犧牲外,國家財政也將無止境的支出在建設與修復上,像是中橫、南橫、各聯外道路以及近日開通的北宜高,都給了我們不少的教訓。總長86.5公里、包括11座隧道、29座橋墩的蘇花高預計耗資962億,平均一公里要10億元,加上國家每年大約要花費5%的國家準備金在修復災後道路上,一條危機重重的蘇花高又將花掉多少錢?十餘年後,民進黨執政繼承同樣的邏輯,不是沒看到環境與國家支出的重大危機,那就是水泥、砂石業的利益在執政者心中的權重遠勝於前者,換湯不換藥依舊提出「第三波高速公路」,甚至是「新十大建設」,照樣揮舞著經濟發展之旗,將毒藥再說成良方以「貫徹」開發政策。

        蘇花高也是民意阿!執政者會如此說,台灣的水泥業者、砂石業者,觀光財團期望從蘇花高撈到的油水,當然是利潤出發的「民意」,花蓮的居民多為中低經濟收入者,抱著高速公路等於經濟發展的夢想,也傾向支持想像中的便利與繁榮,然而真正的民意並非高速公路,而是經濟的發展,生存的要求,對於蘇花高不切實際的想像,是來自於執政者給的單一選擇,而忽視其他更多元的政策選擇,包括花蓮農業、生態觀光、社區地方產業的輔助發展,就此提升就業率,要求更環保、更安全的鐵路運輸系統儘速改善、強化、公共化,發展自然與人文並重的生活圈計畫,以促成更健全的醫療、生活環境。也許這些「多元」的想像會被批評緩不濟急,何不看看北宜高通車的宜蘭經驗?通車至今的宜蘭,人口仍以每月平均一百人左右的速率流失,外地人到宜蘭買地、購屋主要是為了投資、度假,不動產價格上揚卻是圖利了少數的財團與地主,觀光客多屬路過、當天來回,加上在地人消費外移,地方經濟不見成長反倒損失,最後宜蘭美麗風光與人情味的「優勢」也隨之消失。

        民意要什麼?一條通過重重斷層、多處史前遺跡,自然保護區、水源保護區、國有林地、山坡地、原住民保留地的蘇花高?一條將花蓮未來送給唯利是圖財團的蘇花高?一條對花蓮在地人生存發展毫無保障的蘇花高,一條將耗費更多珍貴資源的蘇花高?

 

 

 

 



綠色公民行動聯盟理事 劉惠敏 2006/11/19

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